郵政局以案例分析推動依法行政水平不斷提高分析

在今年的國家郵政局工作會議上，馬軍勝局長重點強調要全面增強依法行政意識，提高依法行政能力。如何提高依法行政能力？2月2日舉行的一場行政復議案件評析會是國家郵政局給出的答案之一，會議旨在通過評析一個具體案件，推動整個郵政行業依法行政水平的提高。

當天下午，馬軍勝局長主持召開行政復議案件評析會。會上，執法單位就某個具體案件的執法和處理情況進行了介紹，國家郵政局政策法規司介紹了對該案件所進行的行政復議辦理情況。國務院法制辦行政復議司田昕副司長、國家行政學院法學部副主任楊小軍教授也對案例進行了分析，并對今后郵政管理部門依法行政工作提出了意見和建議。

馬軍勝在聽取了案件介紹和分析后做了重要講話，他首先對執法單位按照《郵政法》的規定進行認真執法予以充分肯定。他指出，隨著修訂后的《郵政法》和8個規章的頒布施行，郵政行業“有法難依無規可循”的局面已經成為歷史，最近幾年，各級郵政管理部門執法工作取得了顯著成效，規范了市場，促進了行業發展，保護了消費者的合法權益。但是，郵政管理部門的組建時間不長，由企業向政府的角色轉變還需要加快。為此，如何建設法制政府、規范執法行為、提高執法水平是全國郵政管理部門面臨的一個重要課題。

馬軍勝指出，過去我們工作中普遍存在一個誤區，那就是重視立法不重視執法，在執法過程中重視實體不重視程序，今后一定要按照國務院領導同志對郵政管理工作的重要批示精神，對行業開展依法治理，提高服務水平，促進行業科學發展。

一是要加強制度的完善和銜接工作。目前郵政行業管理的法律框架已經建立，但是離門類齊全、結構嚴謹、程序規范的目標還有一定的距離，要注重研究制度的延伸和完善，研究如何應對執法過程中出現的各種新情況新問題，同時要在規范自身執法方面下功夫。

二是要加強規范執法工作。隨著省以下監管機構的逐步完善，各級郵政管理部門面臨著嚴峻的執法形勢，要在優化服務、強化監管方面多下功夫。要嚴格執法，依定法定職責和程序進行履職；要規范執法，嚴格按照程序辦事，保證執法行為合法合理；要公開執法、逐步統一裁量權基準；要注重文明執法，重視職業操守的培養，把執法和服務結合起來，促進行業發展。

三是要加強行業的普法工作。要以六五普法工作為契機，結合一些典型案例，開展培訓工作，加強學習，提高執法水平。法規部門要工作前移，加強對基層執法部門的工作指導。國家郵政局和各省（區、市）郵政管理局之間、各部門之間要加強交流和溝通，共同研究、共同提高。

國家郵政局黨組成員、副局長蘇和、王梅，辦公室、政策法規司、普遍服務司、市場監管司、紀檢監察局的主要負責同志參加了分析會，并對依法行政提出了意見和建議。