國(guó)家廣電總局再發(fā)叫停令 智能電視難破內(nèi)容困局
7月中旬，國(guó)家廣電總局下發(fā)了一則內(nèi)部通知，要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒(DVD機(jī)等)向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，均須按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的有關(guān)要求，在經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)城市，由廣電部門(mén)另行組織。而在國(guó)家廣電總局沒(méi)有開(kāi)放通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒(DVD機(jī)等)向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的許可前，各持證網(wǎng)站嚴(yán)禁從事相關(guān)業(yè)務(wù)，不得以內(nèi)容提供商的身份與非法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司開(kāi)展合作。
分析人士認(rèn)為，此輪“叫停令”意味著，國(guó)家廣電總局再次強(qiáng)調(diào)其內(nèi)容播控權(quán)的不可逾越。
新一輪“叫停令”
2011年在業(yè)內(nèi)被稱為智能電視元年，創(chuàng)維、海信、康佳、三星、LG等國(guó)內(nèi)外廠商陸續(xù)推出“智能化”戰(zhàn)略和產(chǎn)品，智能電視市場(chǎng)快速擴(kuò)張，聯(lián)想、蘋(píng)果、微軟等IT巨頭也對(duì)智能電視市場(chǎng)虎視眈眈，欲分杯羹。
奧維咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，智能電視2011年總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到329萬(wàn)臺(tái)，并在未來(lái)3年內(nèi)維持50%的增長(zhǎng)速度，到2014年智能電視有望成為標(biāo)配。
一直深受終端制造低利潤(rùn)困擾的彩電廠商，也欲在智能電視領(lǐng)域翻轉(zhuǎn)業(yè)績(jī)，紛紛躍躍欲試從制造向內(nèi)容慢慢滲透。然而，此次國(guó)家廣電總局又一輪“叫停令”的下發(fā)，當(dāng)年彩電廠商在互聯(lián)網(wǎng)電視上鎩羽而歸的尷尬似乎即將重新上演
據(jù)了解，通過(guò)機(jī)頂盒或DVD向電視機(jī)提供視聽(tīng)節(jié)目有兩種模式。一是擁有IPTV牌照的上海文廣百視通與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在部分城市推廣IPTV的模式；二是一些視頻網(wǎng)站通過(guò)與電視機(jī)廠商合作，通過(guò)智能電視、網(wǎng)絡(luò)DVD或者機(jī)頂盒來(lái)傳輸視頻內(nèi)容。
一些視頻網(wǎng)站與機(jī)頂盒廠商或者彩電廠商合作推出的TV版正是這次監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。
此前不少視頻網(wǎng)站一直在試圖將業(yè)務(wù)范圍從最初的PC端延伸到電視、平板電腦和智能手機(jī)端。今年5月18日，彩電巨頭海信宣布聯(lián)合樂(lè)視網(wǎng)推出樂(lè)視網(wǎng)TV版。其通過(guò)樂(lè)視網(wǎng)開(kāi)發(fā)的云視頻超清播放機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)電視實(shí)現(xiàn)在電視上收看樂(lè)視網(wǎng)的視頻內(nèi)容。
對(duì)此，海信互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心總監(jiān)高雄勇表示：“我們與樂(lè)視網(wǎng)的合作是嚴(yán)格按照國(guó)家廣電總局有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)定推進(jìn)的，而且我們還有與擁有牌照的杭州華數(shù)的合作。”而華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司總裁勵(lì)怡青明確表示，樂(lè)視與海信在公布合作推互聯(lián)網(wǎng)電視之時(shí)并未與華數(shù)有合作，是在被指責(zé)違規(guī)后才緊急找到華數(shù)談相關(guān)合作事項(xiàng)。
智能電視將受監(jiān)管
據(jù)了解，雖然國(guó)家廣電總局此次“叫停令”主要針對(duì)的是需要借助機(jī)頂盒上網(wǎng)的IPTV電視，但接下來(lái)對(duì)于智能電視的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管條例也可能出臺(tái)。
2009年，互聯(lián)網(wǎng)電視方興未艾。當(dāng)年8月14日，國(guó)家廣電總局出臺(tái)條例要求互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容提供方必須獲得國(guó)家廣電總局頒發(fā)的內(nèi)容牌照。之后包括上海文廣百視通、杭州華數(shù)、CNTV等在內(nèi)的6家內(nèi)容提供商獲得了互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，而彩電廠商也只能與這些牌照商合作。
在“牌照制”制度的規(guī)范下，電視廠商要生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)電視，必須和6家牌照商合作，而為了保證內(nèi)容的質(zhì)量，需要與網(wǎng)絡(luò)視頻公司合作。目前盛行的是“終端制造商＋內(nèi)容平臺(tái)集成商＋集成播控平臺(tái)提供商”的合作模式，創(chuàng)維、優(yōu)朋普樂(lè)、南方傳媒首創(chuàng)這一合作模式。
不過(guò)，今年，借助電視硬件升級(jí)和Android、Windows等操作平臺(tái)，彩電廠商紛紛推出了各自的智能電視，雖然也與國(guó)家廣電總局認(rèn)可的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商合作，但是很多智能電視已經(jīng)可以直接登錄互聯(lián)網(wǎng)，外界紛紛猜測(cè)廣電將出臺(tái)新的智能電視監(jiān)管條例。
國(guó)家廣電總局科技司有關(guān)人士指出，國(guó)家廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司正在醞釀監(jiān)管條例，接下來(lái)對(duì)于智能電視的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管條例也可能出臺(tái)。
廠商難破內(nèi)容困局
在彩電廠商看來(lái)，自己有終端產(chǎn)品，然后找到實(shí)現(xiàn)差異化的內(nèi)容提供商合作，就能實(shí)現(xiàn)智能電視的差異化合作。但是，隨著國(guó)家廣電管控收緊，還必須有第三方播控平臺(tái)參與，即目前盛行的“終端制造商＋內(nèi)容平臺(tái)集成商＋集成播控平臺(tái)提供商”的合作模式。這樣的話，彩電廠商面對(duì)的就是三家分利，短期來(lái)看盈利空間相對(duì)縮小。
同時(shí)，在這種情況下，視頻內(nèi)容若都來(lái)自于幾家牌照商，視頻的差異化競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)不是彩電廠商說(shuō)了算，而是牌照商的服務(wù)說(shuō)了算。因此，智能電視的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)將逐漸淪為牌照商內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)
